关于优化科研（教研）项目资金管理政策的

实施意见

 

各系部、处室,济南校区：

根据《国务院办公厅关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》和《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于完善财政科研项目资金管理政策的实施意见〉的通知》精神，结合学校实际，为落实项目负责人的科研管理自主权，简化科研经费签批程序，提高科研经费使用效率与效果，通知如下。

一、科研（教研）经费适用范围

主要包括我校教师牵头建设的各类横向教科研、纵向教科研及校级项目经费。

二、科研（教研）经费使用及责任主体

（一）经费使用主体及说明

按照责权利对等原则，适用范围内的项目经费均实行项目负责人制，即项目负责人履行项目经费预算编制、调整、执行和决算编制等主体责任，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担主要责任。

1.项目预算编制。预算资金启动前，由项目组依据项目性质向项目管理部门提交项目预算，并签订经济责任承诺书，签批同意，报备财务审计处等相关部门后执行。

2.项目预算调整。项目执行过程中确实有必要调整的，可向项目管理部门申请预算调整（原则上期间可变更一次），由其签批同意后，报备财务审计处执行。

3.项目预算执行。项目负责人对项目预算执行进度和经费使用效果负责，要随时跟进合同签订、协调采购等预算执行。

4.项目决算编制。项目研究完成，项目组编制经费决算，由项目管理部门签批同意，并报备财务审计处。

5.特殊说明。项目绩效提取（结余分配）须由项目组根据科研（教研）相关规定和项目组人员的实际贡献，填制绩效提取表，由项目负责人和项目组人员签字后，到学校财务审计处结算。

（二）其他责任主体及说明

项目管理部门主要是指学校科研处、教务处等项目来源单位，主要承担项目经费预算编制、预算调整和决算编制的审定、签批责任。项目经费的使用，主要由项目负责人根据签批同意的预算，直接执行使用。财务审计处按照报备的项目预算及预算调整，稽核签字，在预算范围内给予结算。

三、科研（教研）经费使用要求及流程

（一）合同签订要求及流程

1.要求。涉及合同签订的项目，继续履行会签基本程序。

2.流程。项目负责人—项目管理部门（含法务）—分管校领导。

3.特殊说明。项目建设涉及协作经费、合作经费的，均须在项目预算建设中充分编制。一是涉及协作经费的，须在预算框架内，单独签订协作经费合同（合同签订流程同上）。除涉密项目外，协作经费安排需事前由科研处（教务处）在校内公示。项目负责人如与协作单位有利益关联，应在签订外协合同前主动向学校相关部门报备。担任党务、行政职务的科研人员，不得利用审批、管理职权在项目申报或经费分配中谋取不正当利益或竞争优势；二是涉及合作经费的，在项目申请书上已经准确界定的，按照项目申请约定和项目来源单位的批复执行。协作经费、合作经费均由财务审计处按照合同约定直接划拨对应单位，一律不受理个人先行垫付后由单位报销的事项。

（二）设备采购要求及流程

1.要求。按照科研（教研）制度和采购制度执行。

2.流程。项目负责人—项目管理部门（含资产部门）。

3.特殊说明。涉及大宗耗材采购或设备采购的，须加签资产管理处的采购意见。

（三）经费使用要求及流程

1.要求。项目一般经费（含差旅费、耗材费、外协费和设备费等）主要由项目组按照项目预算及建设进度使用，依托公务卡日常结算，每月及时到财务审计处报销（设备费报销须有资产入库单）。其中，专家费支出待正式文件出台后，可参照一般经费支出执行。

2.流程。

（1）一般经费流程。项目负责人负责，自行建好台账。

（2）专家费使用流程。项目负责人—项目管理部门—分管校领导。（相关制度出台后，调整为一般经费流程）

3.特殊说明。论文发表费，论文正刊由科研处（教务处）审核备案，项目负责人以发票和加盖科研处（教务处）印章的论文复印件等办理结算。专利申请费，须是以学校名义申请的专利可纳入报销，专利原件由科研处备案，项目负责人以加盖科研处印章的专利复印件、国家知识产权局的缴费清单或代理公司发票等办理结算。专著（教材），项目负责人以学校会签同意的正式合同、发票和加盖科研处（教务处）印章的版权页复印件等办理结算。

（四）项目如遇特殊情况，未能按时结题。项目负责人可向项目管理部门（科研处或教务处）申请，按照相关规定准予延期的，延期批准资料同步报送财务审计处备案执行，相关经费的使用按照上级或校内教科研相关制度延续执行。

四、其他

未尽事宜由财务审计处及相关处室解释，配套制度的修订工作由科研处、教务处等部门抓紧研究修订，本实施意见自公布之日起实施。

 

附件1：山东商务职业学院项目经费到账通知单

    附件2：山东商务职业学院横向项目经费预算表

附件3：山东商务职业学院纵向(院级)项目经费预算表

附件4：山东商务职业学院横向项目经费决算表

附件5：山东商务职业学院纵向(院级)项目经费决算表

附件6：山东商务职业学院科研项目绩效提取表

附件7：山东商务职业学院项目经费经济责任承诺书

(附件见下载专区)

 

山东商务职业学院   山东商务职业学院  山东商务职业学院

财务审计处          科研处          教务处

                        

        2020年5月11日